专家解读：课后延时服务背后的三大焦点问题

11月21日，教育部官网公布对十四届全国人大一次会议第8081号建议的答复。在答复“关于建立多部门协作机制，创造性开展学校课后服务工作的建议”中，教育部提到，目前，有92%以上的学生自愿参加了课后服务，88.3%的学生表示喜欢学校的课后服务。

教育部还提到，下一步，教育部还将研制《义务教育课后服务指南》，进一步明确课后服务过程管理工作要求，强化活动课程资源统筹和整体设计，规范引进校外资源，利用信息化赋能质量提升。

那么，如何规范引进校外资源？如何强化活动课程资源统筹和整体设计？又该如何提高学生个体高质量发展？记者采访了相关专家。

21日，教育部在答复“关于建立多部门协作机制，创造性开展学校课后服务工作的建议”中提到，规范的校外培训机构能为学校提供各类丰富合规的资源，是学校开展丰富课后服务，确保学生回归校园的有力支持。目前，学科类校外培训机构已全部纳入全国校外教育培训监管与服务综合平台统一监管，实现对机构审批、年检、资金、人员、材料、课程等全链条、全过程监管。非学科类校外培训机构管理日趋规范，同时第三方机构进校园标准也不断完善，为学校开展课后服务提供了多样化的选择。

在中国教育科学研究院研究员储朝晖看来，课后延时服务应该满足学生个性化、多样化的成长发展需求，其规范性远低于义务教育的课程，而让学校包揽学生的所有教育不现实，包括课后延时服务，所以课后延时服务可以利用社会资源。需注意的是，引入第三方机构能够解决部分问题，但第三方机构也会对课程进行限制，所以还是应把选择权给学生。

“从深层次来说，我们要转变教育教学思想观念。”储朝晖说，对于未成年人来说，要尽量让孩子自主探索，这有利于培养创造型人才。从长远考虑，一定要把课后延时服务“放活”，所谓“放活”是让学生自主选择，让课后服务符合学生需求，把学生从学校“解放”出来，这样才能从根本上解决问题。

11月21日，河南某中学老师表示，在当地，为了升学率，各个学校都把课后延时服务时间拉长，甚至学校之间出现比较“谁放学更晚”的现象。“我觉得课后延时服务不能‘一刀切’，要根据各个地方的实际情况，因地制宜。”

储朝晖认为，从学生来看，要确保学生成为学习的真正主人。个体的自主成长、团体的自治发展是教育走向普遍优质的必由之路。在不少人的观念里，依然过于相信“学生是教好的，不是学好的”，所以把学生的时间、空间、学习内容全都排得满满的，这种方式的教育忽视了教育获得高质量发展的真实主体，必然不可能达到真正的高质量。教育行政管理部门、学校、教师需要通过改进管理、评价与教学，让学生有更多自主学习、自主探究、自主玩耍的时间，保障学生成为学习的真正主人。

他还认为，从学校来看，要在学校间实现进一步均衡。均衡是整体质量良好并能可持续扩展的保障，是推进基本公共服务均等化的基本要求，没有进一步的均衡就没有更高水平的质量，因此必须将均衡与优质当成统一的目标。

储朝晖表示，从教师来看，要赋权教师直接评价学生。赋予教师直接评价学生的权利可在一定程度上消除评价权过于集中、评价标准过于单一的弊端，更有利于落实因材施教。2020年，中共中央、国务院印发的《深化新时代教育评价改革总体方案》提出，探索建立中小学教师教学述评制度，任课教师每学期须对每个学生进行学业述评，2022年公布的义务教育课程方案也提出“教学评一体化”，但教师参与评价目前还只是“倡导”，并未真正“落地”。

11月21日，教育部在答复“关于建立多部门协作机制，创造性开展学校课后服务工作的建议”中提到，目前，有92%以上的学生自愿参加了课后服务，88.3%的学生表示喜欢学校的课后服务。

在储朝晖看来，从学生个体高质量发展的角度来看，人的多样性和社会对人的需求的多样性决定着基础教育的优质是在符合“应教尽教”基本要求基础上的“学足学好”，对于不同学段、不同学生和不同学校，优质和高质量都是个性化、特色化、多样性的。

他表示，幼儿园阶段的质量重在充分尊重幼儿天性，通过倾听、陪伴和儿童自主的游戏使其内在天性获得充分释放。小学阶段教育质量重在学生身体健康、亲近自然、主动实践、热爱学习、热爱交往，质量获得方式主要是内发而非外铄，要尽量避免布置过重的刚性学业任务。初中阶段教育质量重在通过充足的活动与尝试让学生认识自己的优势潜能方向，在参与社会实践中了解社会需求、生成志向、规划职业。

储朝晖还表示，高中阶段教育质量重在打牢基础知识，形成高阶思维能力，练就基本技能，学会通过自主探索提高独立性和自主性，更好地认识自己的人生使命。各学段还需要依据学生身心发展的具体阶段性确立更细化、具体的质量目标和实施方案，避免千人一面。

责编：刘丹 编辑：王杜

来源：央广网